Loi Poker USA : Veto sur la r��gulation du jeu en ligne (New Jersey)
Le Gouverneur du New Jersey Chris Christie a mis son veto jeudi 03 mars 2011 �� une proposition de loi qui aurait permis au New Jersey de devenir le premier Etat am��ricain �� offrir de mani��re l��gale et r��gul��e du poker en ligne. Le S��nateur de l'Etat Raymond Lesniak, qui a pr��sent�� le projet de loi, s'est dit peu optimiste quant aux chances de voir le projet de loi relanc�� bient?t.
"A moins de pouvoir travailler sur certains points, le Gouverneur a an��anti une grande opportunit�� de cr��er des emplois, d'augmenter les recettes d'Atlantic City et de faire du New Jersey la Silicon Valley du jeu en ligne" d��clare Lesniak dans une interview t��l��phonique. "L'utilisation du veto est un signal si d��courageant que je ne suis pas particuli��rement optimiste quant au fait de trouver un accord sur cette question".
Le veto du New Jersey venu du Nevada
Lesniak blame le puissant groupe de casinos Caesars Entertainment, anciennement Harrah's, d'��tre responsable de la d��cision du Gouverneur.
"Je pense que cela est d? �� un casino, le Harrah's, dirig�� depuis le Nevada, qui a une influence d��mesur��e dans le processus de d��cision", affirme Lesniak. "Ils ont d��pens�� des millions de dollars en lobbying �� Washington et ils d��sirent qu'aucun Etat, et en particulier le New Jersey, ne prenne l'initiative dans ce domaine. Ils ont engag�� le directeur de campagne [de Christie], particip�� �� hauteur de millions de dollars �� la campagne du Gouverneur et �� son rapport de transition sur le jeu, qui se pronon?ait contre les jeux en ligne et les paris sportifs. Ils se fichent du New Jersey. Ils s'int��ressent �� leurs int��r��ts corporatistes au Nevada. Je comprends cela, mais moi, c'est le New Jersey qui m'int��resse. Leur position est nocive pour les casinos d'Atlantic City et l'Etat".
La loi aurait permis la cr��ation de plateformes communes �� Atlantic City, comprenant les quatre propri��t��s de Caesars Entertainment, qui auraient ��t�� les op��rateurs de poker et de jeux de casinos pour les r��sidents du New Jersey. Un tel changement aurait boost�� l'��conomie en difficult�� avec 250$ millions de recettes la premi��re ann��e et 57.000 emplois, selon les estimations de l'association Interactive Media Entertainment and Gaming Association.
Les possibilit��s de contourner le veto
Lesniak a dit ne pas vouloir essayer de contourner le veto en faisant voter le projet de loi �� la majorit�� des deux tiers, bien que le projet ait ��t�� adopt�� avec une proportion sup��rieure au s��nat (29-5) et �� l'assembl��e (63-11), parce qu'il n'y a "aucune chance que les l��gislateurs r��publicains aillent contre une d��cision du Gouverneur".
La seule chance que le New Jersey fasse un pas dans le sens de la r��gulation est de pr��senter une nouvelle loi, ce que Lesniak ne veut pas faire �� moins que la Gouverneur Christie soit pr��t �� discuter des changements qu'il souhaite voir en ��change de sa signature. "Le Gouverneur doit me parler" dit Lesniak, "Il doit me dire s'il est pr��t �� travailler pour obtenir un projet qui r��pondra �� ses pr��occupations de fond et non ses pr��occupations politiques, sans quoi ce ne serait que du temps perdu".
La d��cision ��tait originellement attendue le 24 f��vrier, soit 45 jours apr��s le vote favorable de l'assembl��e du New Jersey le 10 janvier. Mais le cabinet du Gouverneur a estim�� avoir davantage de temps �� cause des vacances parlementaires. Il a utilis�� tout son temps et a finalement sorti son veto.
Un r��f��rendum en novembre ?
Dans la motivation de son veto, Christie a ��crit que la l��galisation du jeu ��tait limit��e aux fronti��res d'Atlantic City pour am��liorer l'��conomie de la r��gion en soutenant l'industrie du tourisme et que l'expansion des jeux de casino au del�� d'Atlantic City devait ��tre approuv��e par r��f��rendum.
Lesniak se moque de l'id��e d'un r��f��rendum.
"L'id��e de faire un r��f��rendum d'ici novembre est un non-sens. Nous avons des courses de chevaux en ligne au New Jersey pour lesquelles il n'y a jamais eu de r��f��rendum. Cela retarde simplement la cr��ation d'emploi, les recettes suppl��mentaires et met en p��ril tout le projet" ajoute encore Lesniak.
Christie avait le choix de signer le projet de loi, ou ne rien faire et laisser le projet devenir une loi, ou de mettre un veto conditionnel en renvoyant la loi devant les l��gislateurs avec des instructions/objections sp��cifiques ou de mettre un veto d��finitif.
En tant qu'ancien procureur du minist��re de la Justice et ��toile montante du parti R��publicain avec des aspirations pr��sidentielles, Christie a pu d��cider d'aller dans le sens de ses anciens coll��gues du minist��re, ou il a simplement pens�� que devenir le premier Gouverneur �� l��galiser le jeu en ligne serait pr��judiciable �� ses aspirations politiques futures. Un r��f��rendum pourrait permettre �� Christie de faire approuver le projet de loi sans nuire �� son avenir politique.
"J'esp��re que les ambitions politiques ne sont pas responsables de cet emp��chement de revitaliser d'Atlantic City" d��clare Lesniak.
Le New Jersey aurait pu servir de catalyseur pour les autres Etats et peut-��tre le gouvernement f��d��ral pour mettre en place une offre de poker l��gale et r��gul��e. A l'inverse, ce veto peut ��tre un contretemps pour les efforts des autres.
"J'esp��re me tromper dans les intentions du gouverneurs. Mais il est difficile de lire le message du veto d'une autre mani��re. J'essayerai d'obtenir quelque-chose qu'il sera pr��t �� signer et faire avancer les choses dans le bon sens, mais je ne suis pas vraiment optimiste" annonce Lesniak.
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